昨日，南海区公布的2013年桂城街道公租房分配公示表(第一批)部分名单。南都记者 张明术 摄

2013年桂城街道公租房分配表已进入公示阶段，进入公示名单的共有129人。有读者向本报反映，在公示名单中，竟然不乏多名年收入近10万元的高中老师，“这么高收入还能申请公租房，是不是标准太宽了？”记者查实，公示表中，华师附中南海实验高中共有30名教师入围，其中年收入8万元以上的有17人。南海住建部门表示，公租房申请中，对专业技术人才的收入标准会适当放宽。

公示：年收入超8万元的老师有17人

日前，2013年桂城街道公租房分配表开始公示。有细心读者发现，多名年收入近10万元的高中老师也出现在公示名单中。“去年南海区的城镇居民人均可支配收入才36348元，为什么具有公益性的政府公租房，会安排给收入这么高的教师入住？”

南都记者登录桂城街道办官网看到，进入本次公租房公示名单的共有129人。申请公租房的绝大多数为外来人口，从事职业则较广泛：公务员、教师、出租车司机、鞋厂员工、美容店人员等等。申请人大多为单身一人，以家庭名义申请的只有6人。从公示表上可见，多数申请人的年收入都不高，大多在3万-5万元，收入最低的仅1.8万元。无一例外的是，所有这些申请人在桂城均无住房。

在这130名申请者中，华师附中南海实验高中(以下简称“南海华附”)的30名老师，确实最抢眼。南都记者统计，公示名单中，多数南海华附老师收入在7万元上下，超过8万元的老师有17人，其中超过9万元的也有6人。

“我们学校周边的楼盘租金太贵，有时甚至占到实际收入的1/3”，公示榜上的一名南海华附老师介绍，该校周边楼盘多为中高端楼盘，高房租成为不少老师的负担。得知桂城街道公租房接受申请后，不少老师申请入住公租房。

“红线”：家庭人均年收入低于32295元

根据今年5月桂城街道发布的《2013年公共租赁住房申请通告》(以下简称“通告”)，今年的公租房申请对象为三类：具有桂城城镇户籍，符合条件的中、低收入住房困难家庭；新就业职工和引进人才；符合条件的在桂城有稳定就业的在职人员。租金方面，符合条件的低收入住房困难家庭，每平方米月租金不高于5元；其他符合条件的保障对象，每平方米月租金约为8元-23元。

根据《通告》，5类外地户籍人才，也可申请公租房：经区人社部门确认的行业引进人才；南海区都市型产业招聘的技术人才；具有研究生学历以上、中级或技师以上职称的专业人才；经机关、企事业单位招聘录用并办理正式手续，大学及以上学历且毕业不满5年的新就业职工；在桂城有稳定就业的在职人员。这是桂城首次将外来人员，纳入保障房申请对象。

不过，对于所有的申请对象，《通告》中明确列出了一条“收入红线”：家庭人均可支配收入低于桂城城镇居民上一年度年人均可支配收入32295元、家庭人均总资产不超过10万元。

就本次公示名单来看，入围的30名南海华附老师，年人均收入达到了79133元，最高的甚至达到98400元。如果按照《通告》中划出的“收入红线”，这其中不少老师可能都难以顺利入围。

缘由：或因入住率过低降低门槛

“通告发出后，符合条件的报名者太少，此后区里要求保障房入住率要达到80 %，所以后来降低了申请人的收入门槛”，桂城街道房管所一名负责人介绍，今年桂城街道公租房房源充足，仅金百福广场、翰天科技城两处就有近70 0套公租房。但公告发布后，一些居委会反映，符合条件的报名者太少，“主要是因为有些符合条件的申请对象不清楚此事，加上一些公租房位置偏远，且在工业园区建设较多”。

而公告发布后不久，桂城街道接到上级部门要求，6月底之前已竣工的保障房项目入住率要达到60%，至8月底基本要达到80%的入住率。为此，桂城街道调整了公租房申请的“收入门槛”，放宽了对申报者的收入审核。“即便是这样，现在桂城公租房的入住率也不到5 0 %”，该负责人透露。

对于市民对公租房准入门槛过低的质疑，该人士有些无奈，“我们也不想放得太宽，但确实是两难”。据其分析，如果不划定“收入红线”，申请公租房的人员必然大增，可能会出现“僧多粥少”的局面，部分已经入住公租房的人，可能要退出来；但以现状看，如果对“收入门槛”审核太严，又会造成很多有需求的申请人无法入住，公租房大量空置的现象。

延伸

入围老师：

附近楼盘租金太贵占了我收入1/3左右

“学校附近的楼盘租金太贵了”，申请公租房的华附南海实验高中的文老师介绍，由于学校附近的地段较好，万科、颐景园、怡翠花园等中高端楼盘都在周边，因而这一带房屋租金偏高。在申请公租房之前，他已经多次搬家。最近的一次，他在颐景园租了一间约60㎡的套房，月租就要1800元。该校其他老师租下的房子，月租大多在2000元以上。

“仅仅房租一项开支，就占了我收入的1/3左右”，已有多年教龄的文老师表示，虽然他的年收入已接近10万元，但除去保险、扣税后，到手也就6000多元。对南海华附的不少老师而言，房租已是一个沉重负担。经过学校与政府部门沟通，此前已有一部分教师已入住桂花中学附近的政府公租房。

此次公示通过后，该校30名老师将住进位于金百福广场的公租房。据文老师介绍，金百福广场离南海华附不到500米，走路5分钟就能到学校，大大方便了老师们的工作、生活。这些公租房大多在40-50平方米，配有空调、热水器、电视、卫生间等基本设施。租金方面，则暂未接到政府部门通知。

官方回应：随着申请人数变化会适当调整准入门槛

“他们分属不同的申请类别，共有四大类人群可以申请保障房。”南海区国土城建和水务局住房保障和房屋管理科相关负责人介绍，上述收入较高的教师入住保障房，应该是满足南海区引进人才的标准，所以不同于低收入家庭有关收入的相关要求，专业技术人才的收入标准会适当放宽。

“但我们会优先保障低收入家庭的入住需求。”该负责人补充，“虽然两类人群都可以入住保障房，但是租金标准会有所不同，专业技术人才相比低收入家庭的租金标准肯定会高一些，根据不同的项目来具体确定。”

该科室另一名梁姓负责人则指出，不少市民对廉租房、公租房的概念并不清楚，以为仅仅只是提供给低收入贫困人口。事实上，政府提供的公租房除了满足低收入群体的住房需求外，还面向外来务工人员、引进人才等有住房需求的人群。在“收入门槛”上，不会设置过多条件。而随着申请人数的变化，住建部门还会适当调整准入门槛，力求实现公租房的公平分配。

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到五月分配率不足四成

南海保障房空置率高

2008年至2010年，佛山市通过建设廉租房、经济适用房，为5000多户本地低收入家庭解决 了 住 房 问 题 。2011年起，佛山市开始大幅度扩大住房保障覆盖面，并建立公共租赁住房制度，将廉租房、经济适用房、公共租赁住房等保障性住房统一归并为公共租赁住房。

因此，南海区从2011年起，大幅增加保障房建设数量。2011年和2012年，南海区分别开工建设7104套保障房和3737套。今年佛山市保障房建设任务是4500套，其中南海的任务是2155套，数量接近佛山市的一半。

此前曾有媒体报道，截至今年5月，南海已经竣工的保障房项目共有15个，合计3588套。但已经安排住房的有1316套，分配率仅为36.68%。南海区国土城建和水务局住房保障和房屋管理科相关负责人介绍表示，南海区近几年保障房建设多达10000多套，但出租情况不理想，空置率确实比较高。